财办会［2009］13号

　　中共中央直属机关事务管理局，铁道部财务司、国务院机关事务管理局财务司，解放军总后勤部财务部综合计划局、武警总部财务部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　2009年10月26日，财政部印发了《会计资格考试大纲（修订）》（财办会[2009]10号）（以下简称《考试大纲》），自2010年1月1日起施行。《考试大纲》印发后，一些省市区来电来函希望就贯彻实施《考试大纲》中的一些问题予以明确。经研究，现就有关问题通知如下：

　　 一、认真贯彻实施新发布的《考试大纲》

　　根据《会计法》和《会计资格管理办法》（财政部令第26号）等有关规定，实行会计资格考试制度是我国会计职业准入制度的重要组成部分，参加会计资格考试且成绩合格是取得会计资格证书、从事会计工作的必备条件。随着会计改革的不断深化、会计人员知识更新的需要，以及会计核算技术和会计管理手段的提升，需要对会计资格考试大纲进行修订和完善。

　　新发布的《考试大纲》突出了会计人员必备的知识结构，力争做到与会计专业技术资格考试科目的有效衔接，层级明晰、结构科学，重点突出、难度适中。认真贯彻实施新发布的《考试大纲》，有利于各地推广会计资格无纸化考试，选拔合格的会计人员，保证会计质量。

　　二、切实做好新旧《考试大纲》的衔接工作

　　会计资格考试是国家级考试，应当统一考试政策和标准。从明年1月1日起，各地区、各部门开始组织会计资格考试报名、命题和考试的，应当以新发布的《考试大纲》作为考试范围和命题依据。

　　考虑到一些地区在新《考试大纲》发布前已组织本地区2010年度会计资格考试报名工作，并向社会和广大考生公布了依据原考试大纲的考试范围，经研究，这些地区可以在2010年度执行原《考试大纲》；对于新《考试大纲》发布后组织会计资格考试报名工作的，应当严格执行新发布的《考试大纲》。

　　三、以贯彻《考试大纲》为契机，加快推进和完善会计资格无纸化考试工作

　　各地区、各部门应当以贯彻实施新发布的《考试大纲》为契机，抓住机遇，按照《财政部关于推进会计资格无纸化考试的指导意见》（财会[2008]16号）和我部对各省级会计人员管理系统建设的要求，统筹规划、科学组织，积极推动和完善本区域会计资格无纸化考试工作，特别是尽快开发和完善适应本区域需要的会计资格无纸化考试系统。在保证系统安全性、可靠性的前提下，努力确保会计资格无纸化考试系统的早日建成和平稳运行。

　　为配合各地开展会计资格无纸化考试工作，统一标准，保证质量，我们委托中国会计学会组织有关专家，严格按照《考试大纲》，编写了《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》和《全国会计资格考试参考法规汇编》等辅导教材，由经济科学出版社出版发行。同时，以《考试大纲》和中国会计学会组织编写的辅导教材为依据，开发建设一套高质量的会计资格无纸化考试题库，力争在2010年上半年完成，供已开展会计资格无纸化考试的地区使用。

　　新发布的《考试大纲》是完善会计资格考试，加强会计人员管理的一项重要改革。各地财政部门应当加强领导，提高认识，精心组织，扩大宣传，确保新发布的《会计大纲》得到全面有效的贯彻。实施中有何问题，请及时反馈财政部会计司会计人员管理处。

　　联系人：胡兴国、万文翔

　　联系电话：010-68552544（带传真）、68553024。

　　财政部办公厅

　　二○○九年十一月十八日